Българският лиценз за хазарт е национален лиценз – той е валиден за предоставяне на хазартни услуги на играчи в България. Той не се възползва от паспортизация в ЕС по начина, по който правят лицензите за финансови услуги. За законно приемане на играчи от друга държава от ЕС ви е необходим лиценз в тази държава или да оперирате съгласно приложимите правила на тази държава. Много оператори използват български лиценз като един от няколко национални лиценза в ЕС в своето портфолио. България за бизнес ДПК консултира относно обхвата на българския лиценз за хазарт и последствията за приемане на международни играчи.
Лиценз за хазарт в България
Разрешение за онлайн и наземен хазарт – Национална агенция за приходите (НАП), България
Онлайн и наземен
Регулирано от НАП
Лиценз на държава членка на ЕС
3–6 месеца – срок за заявление
Лиценз за хазарт в България – основни показатели
Лиценз за хазарт в България
| Позиция | Описание | Разход / сума |
|---|---|---|
| Учредяване на компания (АД или ООД) | Учредяване на българския хазартен субект – дружествен договор, назначаване на управител, дружествен капитал, вписване в Търговския регистър. | От €300 |
| Такса за заявление до НАП – организатор на онлайн хазарт | Официална такса за заявление до НАП за лиценз на организатор на онлайн хазарт. | 400 000 лв. фиксиран компонент + приложим 20% променлив компонент |
| Такса за заявление до НАП – организатор на онлайн спортни залагания | Официална такса за заявление до НАП за лиценз на организатор на онлайн спортни залагания. | 400 000 лв. фиксиран компонент + приложим 20% променлив компонент |
| Такса за заявление до НАП – оператор на онлайн хазарт | Официална такса за заявление до НАП за лиценз на оператор на онлайн платформа. | 10 000 лв. (~€5 100) |
| Такса за заявление до НАП – казино (наземно) | Официална такса за заявление до НАП за лиценз на наземно казино. | 100 000 лв. (~€51 000) |
| Банкова гаранция – организатор на онлайн хазарт / спортни залагания | Банкова гаранция, издадена от квалифицирана банка в полза на НАП. Не е такса – финансов инструмент, който остава в сила през периода на лиценза. | 5 000 000 лв. (~€2 560 000) |
| Банкова гаранция – онлайн оператор | Банкова гаранция за лиценз на оператор на онлайн платформа. | 1 000 000 лв. (~€511 000) |
| Техническа сертификация на хазартния софтуер | Сертификация от акредитирана изпитвателна лаборатория на генератора на случайни числа, логиката на играта и платформата – от GLI, BMM, eCOGRA или еквивалентна. | €5 000–25 000 (варира по обхват) |
| България за бизнес ДПК – подготовка на заявлението | Пълна подготовка на пакета за заявление: структура на компанията, документация за НАП, AML програма, политика за отговорен хазарт, документация за платежните системи и връзка с регулатора. | От €3 000 |
| Юридически адрес и текущо съответствие | Услуга за юридически адрес и текущо съдействие по съответствие – докладване до НАП, преглед на AML, координация на подаването на държавни такси и подновяване на лиценза. | От €400/год. (адрес) + такси за съответствие |
| Годишна държавна такса (онлайн – илюстративно) | Фиксиран компонент + 20% променлив компонент върху GGR. Зависи изцяло от приходите. Илюстративно: 20% × 1 000 000 лв. месечен GGR = 200 000 лв./месец. | 400 000 лв. фиксиран + 20% от месечния GGR |
Разходите за получаването и поддържането на български лиценз за хазарт са значителни – доминирани от изискването за банкова гаранция и официалните такси за заявление до НАП. Банковата гаранция е доминиращият финансов ангажимент – годишната банкова такса за издаването на гаранцията (0,5–1,5% от размера на гаранцията) е текущ разход за поддържане на лиценза. Самата гаранция не се плаща на НАП – тя е условен инструмент за задължение, държан от банката. Официалните такси на НАП се плащат директно на НАП и не са включени в хонорарите за услугите на България за бизнес ДПК. Всички професионални хонорари са без българско ДДС (20%).
Лицензиране на хазарт в България – регулаторната рамка
Хазартът в България се регулира от Закона за хазарта и се надзирава от Националната агенция за приходите (НАП). Лицензите за хазарт се издават от изпълнителния директор на НАП в съответствие със Закона за хазарта. Всички форми на хазарт в България – онлайн и наземен – са забранени без съответния лиценз от НАП.
България има една от по-развитите регулаторни рамки за хазарт в ЕС, с ясно структурирана лицензионна система, обхващаща онлайн хазарт, наземни казина, спортни залагания, игрални автомати и лотарии. Рамката разграничава организаторите на хазарт (тези, които организират и провеждат хазартна дейност директно) от операторите на хазарт (тези, които предоставят техническата платформа). Всяка роля изисква свой собствен отделен лиценз.
Видове лицензи за хазарт в България
Българският Закон за хазарта предвижда седем основни категории лицензи – обхващащи целия спектър от онлайн и наземна хазартна дейност. Посочените по-долу суми на банкова гаранция са определящият финансов ангажимент за всеки вид лиценз.
| Вид лиценз | Описание | Банкова гаранция | Срок |
|---|---|---|---|
| Лиценз за организатор на онлайн хазартни игри | Разрешение за организиране и провеждане на онлайн (дистанционни) хазартни игри – казино игри, покер, бинго и други игри на късмет, провеждани чрез интернет, мобилни устройства или други електронни средства. | Банкова гаранция от 5 000 000 лв. (~€2 560 000) | 5 години – подновяем |
| Лиценз за организатор на онлайн спортни залагания | Разрешение за организиране на онлайн спортни залагания – залагания с фиксирани коефициенти, бетинг обмен и залагания в реално време, предлагани чрез дигитални канали. | Банкова гаранция от 5 000 000 лв. (~€2 560 000) | 5 години – подновяем |
| Лиценз за оператор на онлайн хазартни игри | Лиценз за оперирането на платформа за онлайн хазарт от името на организатор – ролята на технологичен/платформен доставчик, а не ролята на организатор. | Банкова гаранция от 1 000 000 лв. (~€511 000) | 5 години – подновяем |
| Лиценз за наземно казино | Разрешение за оперирането на наземно казино – маси за игра (рулетка, блекджек, покер, бакара) и електронни игрални автомати в специализирано казино помещение. | Банкова гаранция от 2 000 000 лв. + 200 000 лв. на маса (~€1 025 000+) | 5 години – подновяем |
| Лиценз за пункт за спортни залагания | Разрешение за оперирането на наземни пунктове за спортни залагания (букмейкъри) – приемане на залози за спортни събития в физически помещения. | Банкова гаранция от 500 000 лв. (~€256 000) + регистрация на локация | 5 години – подновяем |
| Лиценз за игрална зала с игрални автомати | Разрешение за оперирането на игрална зала с игрални автомати и други електронни игрални устройства на конкретна физическа локация. | Банкова гаранция от 100 000 лв. на локация (~€51 000) | 5 години – подновяем |
| Лиценз за организатор на лотария | Разрешение за организиране и провеждане на лотарийни тегления – включително моментни лотарии (скреч карти) и лотарии с теглене. | Банкова гаранция от 500 000 лв. (~€256 000) | 5 години – подновяем |
Организатор на хазарт срещу оператор на хазарт – ключово разграничение
Българският Закон за хазарта прави основно разграничение между организатори на хазарт и оператори на хазарт. Разбирането на това разграничение е от съществено значение за всеки бизнес, структуриращ своето българско присъствие в хазарта – тъй като определя кой лиценз е необходим, размерът на банковата гаранция и естеството на регулаторното взаимоотношение с НАП.
| Фактор | Организатор на хазарт | Оператор на хазарт (платформа) |
|---|---|---|
| Роля | Организира хазартната дейност – определя правилата, управлява играчите, притежава хазартните средства, носи отговорност за играчите | Предоставя и оперира техническата платформа от името на организатора – софтуер, сървъри, платежни системи |
| Взаимоотношение с играчите | Пряко взаимоотношение с играчите – KYC, управление на сметки, AML, отговорен хазарт | Технически доставчик – без пряко взаимоотношение с играчите, освен ако не действа също като организатор |
| Регулаторно взаимоотношение | Основно регулаторно взаимоотношение с НАП – притежава основния лиценз за хазарт | Второстепенно взаимоотношение – подлежи на одобрение от НАП като платформен оператор |
| Изисквана банкова гаранция | 5 000 000 лв. за организатор на онлайн хазарт/спортни залагания | 1 000 000 лв. за оператор на онлайн хазарт |
| B2C или B2B | B2C – обслужва директно играчи | B2B – предоставя платформени услуги на организатори |
| На кого е необходимо | iGaming оператори, спортни книги, онлайн казина, обслужващи директно български играчи | Доставчици на бяло-етикетни платформи, доставчици на готови решения, обслужващи лицензирани организатори |
Изисквания за заявлението – какво изисква НАП
Заявлението за български лиценз за хазарт изисква обширна документация, обхващаща компанията, нейното управление, техническата платформа, финансовото състояние и рамката за съответствие. НАП извършва подробен преглед на всички подадени материали.
- Допустима компания – Лиценз за хазарт може да бъде издаден на допустимо търговско дружество, учредено в България, друга държава членка на ЕС, държава от ЕИП или Швейцария, при спазване на изискванията на българския Закон за хазарта.
- Банкова гаранция – Когато се използва банкова гаранция за покриване на приложимото финансово изискване, тя може да бъде издадена от квалифицирана банка, лицензирана в България, или от допустима банка от ЕС/ЕИП/Швейцария, оперираща в България в съответствие с българския Закон за кредитните институции.
- Надеждни и подходящи съдружници и управление – Всички съдружници, притежаващи 5%+ и всички членове на управлението, трябва да отговарят на критериите на НАП за надеждност и подходящост – удостоверение за чисто съдебно минало, отсъствие на история на неплатежоспособност, без предишни отнемания на лиценз за хазарт, релевантен опит.
- Техническа сертификация на хазартния софтуер – Хазартният софтуер (генератор на случайни числа, логика на играта, платформа) трябва да бъде сертифициран от акредитирана изпитвателна лаборатория (GLI, BMM, eCOGRA или подобна), потвърждаваща съответствие с българските технически стандарти.
- Документация за платежните системи – Документация за договореностите за обработка на плащания – доставчици на платежни портали, процедури за управление на средствата на играчите и доказателства за разделяне на средствата на играчите от оперативните средства.
- Програма за съответствие с AML/CFT – Напълно документирана програма за AML/CFT, специфична за хазарта – оценка на високорискови клиенти, проверка за PEP, проверка на произхода на средствата за играчи с високи залози, докладване на съмнителна дейност до ДАНС.
- Политика за отговорен хазарт – Документирани мерки за отговорен хазарт – механизми за самоизключване, лимити за депозити, лимити за времетраене на сесия, проверки на реалността и инструменти за играчите да управляват своето поведение при хазарт.
- Съответствие със защитата на данните – Съответстваща на GDPR политика за поверителност и договорености за обработка на данни за всички лични данни на играчите – изисква се като самостоятелно задължение за съответствие и се преглежда като част от заявлението до НАП.
- Физическо присъствие / регистриран адрес в България – Компанията трябва да има регистриран адрес в България. За наземни лицензи се изискват одобрени физически помещения. За онлайн лицензи се очаква действително оперативно присъствие (управление, функция по съответствие) в България.
- Регистрация за данък върху хазартната дейност – Регистрация в Националната агенция за приходите за приложимата такса за поддържане на лиценз за хазарт – фиксиран компонент и променлив компонент, обичайно равен на 20% от разликата между получените залози и изплатените печалби, или 20% от приложимите такси за участие и комисиони.
Процесът на заявление – стъпка по стъпка
От първоначалното решение да се кандидатства до първия ден на лицензирана дейност, типичният срок за български лиценз на организатор на онлайн хазарт е 3–6 месеца. България за бизнес ДПК управлява всяка стъпка.
Оценяваме вашия бизнес модел – B2C или B2B, онлайн или наземен, предлагани игри – и потвърждаваме правилния вид лиценз. Очертаваме всички изисквания, размера на банковата гаранция, нуждите от сертификация на софтуера и реалистичния срок.
Безплатна първоначална оценка
Учредяване на българската компания – ООД или АД – включително дружествен договор, назначаване на управител, депозит на дружествения капитал и регистрация в Търговския регистър.
2–4 седмици
Ангажиране с квалифицирана банка за уреждане на банковата гаранция в полза на НАП. Банката оценява компанията и нейните съдружници. При одобрение писмото за гаранция се издава на НАП.
2–4 седмици от учредяването на компанията
Подаване на хазартния софтуер до акредитирана изпитвателна лаборатория за сертификация на генератора на случайни числа и тестване на платформата. Това протича паралелно с други подготвителни стъпки за спестяване на време.
4–12 седмици, в зависимост от обхвата и наличността на лабораторията
Изготвяне на пълния пакет за заявление до НАП: документи на компанията, автобиографии на управлението, AML програма, политика за отговорен хазарт, документация за платежните системи, техническа сертификация, банкова гаранция и всички законоустановени формуляри.
3–6 седмици
Подаване на пълния пакет за заявление до Националната агенция за приходите, заедно с плащане на официалната такса за заявление до НАП. НАП издава потвърждение и започва своя преглед.
В рамките на 1 седмица от завършването на пакета
НАП преглежда заявлението – обикновено 2–3 месеца за лицензи на организатори на онлайн хазарт. НАП може да издаде допълнителни въпроси или да поиска допълнителна документация. Управляваме цялата кореспонденция с НАП.
2–4 месеца от подаването
Лицензът се издава от изпълнителния директор на НАП и съответната информация за лиценза се отразява в регистрите за хазарт, поддържани от НАП. Компанията може да започне приемането на играчи и оперирането на хазартни услуги от датата на издаването на лиценза.
Подготовката за стартиране може да започне преди издаването
Данъчно облагане на хазарта в България
Лицензираните хазартни компании в България подлежат на режима на държавните такси съгласно Закона за хазарта, който включва фиксиран компонент и променлив компонент. Това е в допълнение към стандартния български корпоративен данък.
| Хазартна дейност | Данъчна ставка и база |
|---|---|
| Онлайн хазарт | Подлежи на режима на държавните такси съгласно чл. 30 от Закона за хазарта, включително приложимия фиксиран компонент и променлив компонент, обичайно равен на 20% от разликата между получените залози и изплатените печалби, или 20% от приложимите такси за участие и комисиони за съответните игри. |
| Онлайн спортни залагания | Подлежи на режима на държавните такси съгласно чл. 30 от Закона за хазарта – фиксиран компонент и променлив компонент, обичайно равен на 20% от разликата между получените залози и изплатените печалби. |
| Наземно казино – маси | Годишна такса на маса, структурирана по вид маса. Фиксирана данъчна сума на игрална маса, платима годишно. Ставките се определят от Закона за хазарта. |
| Игрални автомати / електронни игрални устройства | Годишна такса на устройство. Фиксирана данъчна сума на игрален автомат или игрален терминал. Ставките варират по категория устройство. |
| Наземни спортни залагания – на локация | Фиксирана годишна такса на физическа локация за залагания, плюс променлив компонент върху нетния приход от залагания. |
| Лотария | 10% от приходите от продажби на билети или лотарийния фонд, в зависимост от вида лотария. Приложими са специфични правила за всяка категория лотария. |
| Корпоративен данък върху печалбите от хазарт | Стандартен български корпоративен данък от 10% се прилага за нетните печалби на хазартната компания (след държавната такса за хазарт). Държавната такса не е приспадаема като разход за целите на корпоративния данък. |
Текущи задължения след издаването на лиценза
Българският лиценз за хазарт носи съществени текущи задължения за съответствие. НАП активно надзирава лицензираните оператори и има правомощия да налага санкции, да спира или отнема лицензи при несъответствие. България за бизнес ДПК предоставя текущо съдействие по съответствие за всички лицензирани хазартни клиенти.
| Текущо задължение | Подробности |
|---|---|
| Месечна декларация и плащане на държавна такса | Месечна декларация за приложимата такса за поддържане на лиценз за хазарт се подава електронно до НАП за всеки календарен месец до 15-о число на следващия месец. Точното докладване на приходите от игри е от съществено значение. |
| Текущо докладване на съответствието до НАП | Периодични отчети до Националната агенция за приходите – финансови отчети, отчети за дейността на играчите и потвърждения за техническо съответствие, изисквани от НАП. |
| Текущи задължения по AML | Непрекъсната комплексна проверка на играчите – засилена комплексна проверка за играчи с високи залози, проверка на произхода на средствата, наблюдение на съмнителни транзакции и подаване на отчети до ДАНС. |
| Задължения за отговорен хазарт | Поддържане и актуализиране на инструменти за отговорен хазарт – списъци за самоизключване (включително националния регистър за самоизключване), лимити за депозити, контроли на сесиите и мерки за защита на играчите. |
| Техническо съответствие – актуализации на софтуера | Всяка актуализация на хазартния софтуер или генератора на случайни числа изисква повторна сертификация от акредитирана изпитвателна лаборатория преди внедряването. Промените трябва да бъдат съобщени на НАП. |
| Поддържане на банковата гаранция | Банковата гаранция трябва да остане в сила по всяко време през периода на лиценза. Изтичането или намаляването на гаранцията изисква незабавно подновяване – неизпълнението е основание за спиране на лиценза. |
| Подновяване на лиценза | Лицензите за хазарт се издават за 5 години и трябва да бъдат подновявани. Заявлението за подновяване трябва да бъде подадено преди изтичането с актуализирана документация, подновена банкова гаранция и плащане на такси за подновяване. |
| Съответствие с GDPR | Текущо съответствие с GDPR за всички данни на играчите – декларации за поверителност, управление на съгласието, права на субектите на данни, уведомяване за пробиви и съответствие със сроковете за съхранение на данните. |
Често задавани въпроси – лиценз за хазарт
Ключови въпроси, отговорени за чуждестранни предприемачи, обмислящи български лиценз за хазарт.
Когато се използва банкова гаранция за покриване на приложимото финансово изискване, тя може да бъде издадена от квалифицирана банка, лицензирана в България, или от допустима банка от ЕС/ЕИП/Швейцария, оперираща в България в съответствие с българския Закон за кредитните институции. Тя служи като обезпечение за плащането на печалбите на играчите и данъците върху хазарта. Таксата за гаранция, начислявана от банката, обикновено е 0,5–1,5% годишно от размера на гаранцията. За гаранция от 5 000 000 лв. на организатор на онлайн хазарт годишната банкова такса е приблизително 25 000–75 000 лв. (~€12 800–38 400).
Хазартният софтуер – включително генератора на случайни числа, логиката на играта и платформата – трябва да бъде сертифициран от международно акредитирана изпитвателна лаборатория, преди НАП да издаде лиценз. Приетите лаборатории включват GLI (Gaming Laboratories International), BMM Testlabs, eCOGRA и други, признати от НАП. Сертификацията потвърждава, че игрите са честни, генераторът на случайни числа е случаен, а платформата отговаря на българските технически стандарти. Всяка последваща промяна на сертифицирания софтуер изисква повторна сертификация преди внедряването.
Стандартният срок за лиценз на организатор на онлайн хазарт или спортни залагания е 3–6 месеца от подаването на пълно заявление. Това предполага добре подготвено заявление с цялата необходима документация, сертифицирана платформа и издадена банкова гаранция. Непълните заявления или тези, изискващи значителна допълнителна информация от НАП, отнемат по-дълго. България за бизнес ДПК изготвя пълни заявления, за да избегне избягваеми забавяния.
Да. България поддържа национален регистър за самоизключване (Национален регистър за самоизключване), администриран от Националната агенция за приходите. Лицензираните хазартни оператори и организатори са задължени да проверяват регистъра преди приемане на нови играчи и да изключват всички регистрирани играчи от хазартни услуги. Операторите трябва също да предоставят на играчите възможността да се регистрират сами в националния списък. България за бизнес ДПК консултира относно съответствието със самоизключването като част от политиката за отговорен хазарт.
Хазартните оператори и организатори са задължени субекти съгласно българския Закон за мерките срещу изпирането на пари. Ключовите задължения по AML включват: комплексна проверка на клиента (CDD) за всички играчи при откриване на сметка; засилена комплексна проверка за играчи с висок риск, PEP или такива с нетипични модели на транзакции; проверка на произхода на средствата за големи депозити или печалби над определени прагове; наблюдение на транзакции за съмнителна дейност; и докладване на съмнителни транзакции до ДАНС. Хазартният сектор се счита за високорисков от гледна точка на AML – НАП и ДАНС извършват редовни проверки на AML програмите на хазартните оператори.
Лиценз за хазарт може да бъде издаден на допустимо търговско дружество, учредено в България, друга държава членка на ЕС, държава от ЕИП или Швейцария, при спазване на изискванията на българския Закон за хазарта. На практика обаче НАП очаква действително оперативно присъствие в България. България за бизнес ДПК консултира относно най-подходящата структура за всеки сценарий на лицензиране.
Изтичането на банковата гаранция без подновяване е основание за незабавно спиране на лиценза за хазарт от НАП. НАП наблюдава датите на изтичане на гаранцията и ще действа бързо. Операторите трябва да уредят подновяването на банковата гаранция най-малко 30 дни преди изтичане. България за бизнес ДПК следи всички срокове за съответствие за лицензирани хазартни клиенти и предоставя предварително уведомление за приближаващи дати за подновяване на гаранцията.
Започнете своето заявление за български лиценз за хазарт
Безплатна първоначална оценка – потвърждаваме правилния вид лиценз, очертаваме всички изисквания, включително банкова гаранция, сертификация на софтуера и задължения по AML, и предоставяме оферта с фиксиран хонорар.
Спортни залагания
Онлайн оператор
Казино
Пунктове за залагания
Игрални автомати
България за бизнес ДПК – вашият доверен партньор за разширяване на бизнеса в България и Европейския съюз. Изискванията за лиценз за хазарт, размерите на банковата гаранция и данъчните ставки са актуални към 2026 г. и подлежат на законодателни промени. Този документ е само с обща информационна цел и не представлява правен или регулаторен съвет.
