Българският лиценз за хазарт е национален лиценз — той е валиден за предоставяне на хазартни услуги на играчи в България. Той не се възползва от паспортизация в ЕС по начина, по който правят лицензите за финансови услуги. За законно приемане на играчи от друга държава от ЕС ви е необходим лиценз в тази държава или да оперирате съгласно приложимите правила на тази държава. Много оператори използват български лиценз като един от няколко национални лиценза в ЕС в своето портфолио. България за бизнес ДПК консултира относно обхвата на българския лиценз за хазарт и последствията за приемане на международни играчи.
Лиценз за хазарт в България
Разрешение за онлайн и наземен хазарт — Държавна комисия по хазарта, България
Онлайн и наземен
Регулирано от ДКХ
Лиценз на държава членка на ЕС
3–6 месеца — срок за заявление
ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ
Лицензиране на хазарт в България — регулаторната рамка
Хазартът в България се регулира от Закона за хазарта и се надзирава от Държавната комисия по хазарта (ДКХ). ДКХ е независим регулаторен орган, отговорен за издаването на лицензи за хазарт, надзора на лицензираните оператори и прилагането на Закона за хазарта. Всички форми на хазарт в България — онлайн и наземен — са забранени без съответния лиценз от ДКХ.
България има една от по-развитите регулаторни рамки за хазарт в ЕС, с ясно структурирана лицензионна система, обхващаща онлайн хазарт, наземни казина, спортни залагания, игрални автомати и лотарии. Рамката разграничава организаторите на хазарт (тези, които организират и провеждат хазартна дейност директно) от операторите на хазарт (тези, които предоставят техническата платформа). Всяка роля изисква свой собствен отделен лиценз.
Видове лицензи за хазарт в България
Българският Закон за хазарта предвижда седем основни категории лицензи — обхващащи целия спектър от онлайн и наземна хазартна дейност. Посочените по-долу суми на банкова гаранция са определящият финансов ангажимент за всеки вид лиценз.
| Вид лиценз | Описание | Банкова гаранция | Срок |
|---|---|---|---|
| Лиценз за организатор на онлайн хазартни игри | Разрешение за организиране и провеждане на онлайн (дистанционни) хазартни игри — казино игри, покер, бинго и други игри на късмет, провеждани чрез интернет, мобилни устройства или други електронни средства. | Банкова гаранция от 5 000 000 лв. (~€2 560 000) | 5 години — подновяем |
| Лиценз за организатор на онлайн спортни залагания | Разрешение за организиране на онлайн спортни залагания — залагания с фиксирани коефициенти, бетинг обмен и залагания в реално време, предлагани чрез дигитални канали. | Банкова гаранция от 5 000 000 лв. (~€2 560 000) | 5 години — подновяем |
| Лиценз за оператор на онлайн хазартни игри | Лиценз за оперирането на платформа за онлайн хазарт от името на организатор — ролята на технологичен/платформен доставчик, а не ролята на организатор. | Банкова гаранция от 1 000 000 лв. (~€511 000) | 5 години — подновяем |
| Лиценз за наземно казино | Разрешение за оперирането на наземно казино — маси за игра (рулетка, блекджек, покер, бакара) и електронни игрални автомати в специализирано казино помещение. | Банкова гаранция от 2 000 000 лв. + 200 000 лв. на маса (~€1 025 000+) | 5 години — подновяем |
| Лиценз за пункт за спортни залагания | Разрешение за оперирането на наземни пунктове за спортни залагания (букмейкъри) — приемане на залози за спортни събития в физически помещения. | Банкова гаранция от 500 000 лв. (~€256 000) + регистрация на локация | 5 години — подновяем |
| Лиценз за игрална зала с игрални автомати | Разрешение за оперирането на игрална зала с игрални автомати и други електронни игрални устройства на конкретна физическа локация. | Банкова гаранция от 100 000 лв. на локация (~€51 000) | 5 години — подновяем |
| Лиценз за организатор на лотария | Разрешение за организиране и провеждане на лотарийни тегления — включително моментни лотарии (скреч карти) и лотарии с теглене. | Банкова гаранция от 500 000 лв. (~€256 000) | 5 години — подновяем |
Организатор на хазарт срещу оператор на хазарт — ключово разграничение
Българският Закон за хазарта прави основно разграничение между организатори на хазарт и оператори на хазарт. Разбирането на това разграничение е от съществено значение за всеки бизнес, структуриращ своето българско присъствие в хазарта — тъй като определя кой лиценз е необходим, размерът на банковата гаранция и естеството на регулаторното взаимоотношение с ДКХ.
| Фактор | Организатор на хазарт | Оператор на хазарт (платформа) |
|---|---|---|
| Роля | Организира хазартната дейност — определя правилата, управлява играчите, притежава хазартните средства, носи отговорност за играчите | Предоставя и оперира техническата платформа от името на организатора — софтуер, сървъри, платежни системи |
| Взаимоотношение с играчите | Пряко взаимоотношение с играчите — KYC, управление на сметки, AML, отговорен хазарт | Технически доставчик — без пряко взаимоотношение с играчите, освен ако не действа също като организатор |
| Регулаторно взаимоотношение | Основно регулаторно взаимоотношение с ДКХ — притежава основния лиценз за хазарт | Второстепенно взаимоотношение — подлежи на одобрение от ДКХ като платформен оператор |
| Изисквана банкова гаранция | 5 000 000 лв. за организатор на онлайн хазарт/спортни залагания | 1 000 000 лв. за оператор на онлайн хазарт |
| B2C или B2B | B2C — обслужва директно играчи | B2B — предоставя платформени услуги на организатори |
| На кого е необходимо | iGaming оператори, спортни книги, онлайн казина, обслужващи директно български играчи | Доставчици на бяло-етикетни платформи, доставчици на готови решения, обслужващи лицензирани организатори |
Изисквания за заявлението — какво изисква ДКХ
Заявлението за български лиценз за хазарт изисква обширна документация, обхващаща компанията, нейното управление, техническата платформа, финансовото състояние и рамката за съответствие. ДКХ извършва подробен преглед на всички подадени материали.
| Изискване | Подробности |
|---|---|
| Регистрирана българска компания (АД или ООД) | Заявителят трябва да бъде регистрирана в България компания. АД (акционерно дружество) се изисква за по-големи оператори; ООД може да е приемливо за някои категории лицензи. Компанията трябва да бъде 100% притежавана от надеждни и подходящи съдружници. |
| Банкова гаранция | Изисква се банкова гаранция от лицензирана българска банка в размера, определен за вида лиценз. Гаранцията се издава в полза на Държавната комисия по хазарта и служи като обезпечение за печалбите на играчите и данъчните задължения. Това е най-значимото финансово изискване. |
| Надеждни и подходящи съдружници и управление | Всички съдружници, притежаващи 5%+ и всички членове на управлението, трябва да отговарят на критериите на ДКХ за надеждност и подходящост — удостоверение за чисто съдебно минало, отсъствие на история на неплатежоспособност, без предишни отнемания на лиценз за хазарт, релевантен опит. |
| Техническа сертификация на хазартния софтуер | Хазартният софтуер (генератор на случайни числа, логика на играта, платформа) трябва да бъде сертифициран от акредитирана изпитвателна лаборатория (GLI, BMM, eCOGRA или подобна), потвърждаваща съответствие с българските технически стандарти. |
| Документация за платежните системи | Документация за договореностите за обработка на плащания — доставчици на платежни портали, процедури за управление на средствата на играчите и доказателства за разделяне на средствата на играчите от оперативните средства. |
| Програма за съответствие с AML/CFT | Напълно документирана програма за AML/CFT, специфична за хазарта — оценка на високорискови клиенти, проверка за PEP, проверка на произхода на средствата за играчи с високи залози, докладване на съмнителна дейност до ДАНС. |
| Политика за отговорен хазарт | Документирани мерки за отговорен хазарт — механизми за самоизключване, лимити за депозити, лимити за времетраене на сесия, проверки на реалността и инструменти за играчите да управляват своето поведение при хазарт. |
| Съответствие със защитата на данните | Съответстваща на GDPR политика за поверителност и договорености за обработка на данни за всички лични данни на играчите — изисква се като самостоятелно задължение за съответствие и се преглежда като част от заявлението до ДКХ. |
| Физическо присъствие/регистриран адрес в България | Компанията трябва да има регистриран адрес в България. За наземни лицензи се изискват одобрени физически помещения. За онлайн лицензи се очаква действително оперативно присъствие (управление, функция по съответствие) в България. |
| Регистрация за данък върху хазартната дейност | Регистрация в Националната агенция за приходите за целите на данъка върху хазарта — 15% данък върху брутния приход от игри (за онлайн хазарт), или данъци на устройство/маса за наземни операции. |
Процесът на заявление — стъпка по стъпка
От първоначалното решение да се кандидатства до първия ден на лицензирана дейност, типичният срок за български лиценз на организатор на онлайн хазарт е 3–6 месеца. България за бизнес ДПК управлява всяка стъпка.
Оценяваме вашия бизнес модел — B2C или B2B, онлайн или наземен, предлагани игри — и потвърждаваме правилния вид лиценз. Очертаваме всички изисквания, размера на банковата гаранция, нуждите от сертификация на софтуера и реалистичния срок.
Безплатна първоначална оценка
Учредяване на българската компания — ООД или АД — включително дружествен договор, назначаване на управител, депозит на дружествения капитал и регистрация в Търговския регистър.
2–4 седмици
Ангажиране с лицензирана българска банка за уреждане на банковата гаранция в полза на ДКХ. Банката оценява компанията и нейните съдружници. При одобрение писмото за гаранция се издава на ДКХ.
2–4 седмици от учредяването на компанията
Подаване на хазартния софтуер до акредитирана изпитвателна лаборатория за сертификация на генератора на случайни числа и тестване на платформата. Това протича паралелно с други подготвителни стъпки за спестяване на време.
4–12 седмици, в зависимост от обхвата и наличността на лабораторията
Изготвяне на пълния пакет за заявление до ДКХ: документи на компанията, автобиографии на управлението, AML програма, политика за отговорен хазарт, документация за платежните системи, техническа сертификация, банкова гаранция и всички законоустановени формуляри.
3–6 седмици
Подаване на пълния пакет за заявление до Държавната комисия по хазарта, заедно с плащане на официалната такса за заявление до ДКХ. ДКХ издава потвърждение и започва своя преглед.
В рамките на 1 седмица от завършването на пакета
ДКХ преглежда заявлението — обикновено 2–3 месеца за лицензи на организатори на онлайн хазарт. ДКХ може да издаде допълнителни въпроси или да поиска допълнителна документация. Управляваме цялата кореспонденция с ДКХ.
2–4 месеца от подаването
ДКХ издава лиценза за хазарт, който се публикува в официалния регистър. Компанията може да започне приемането на играчи и оперирането на хазартни услуги от датата на издаването на лиценза.
Подготовката за стартиране може да започне преди издаването
Данъчно облагане на хазарта в България
Лицензираните хазартни компании в България подлежат на специфични за хазарта данъци, в допълнение към стандартния български корпоративен данък. Режимът на данъка върху хазарта е отделен от и в допълнение към плоския 10% корпоративен данък.
| Хазартна дейност | Данъчна ставка и база |
|---|---|
| Онлайн казино и игри на късмет | 15% от брутния приход от игри (GGR) — приход от залозите на играчите минус печалбите на играчите. Подава се и се плаща месечно на НАП. |
| Онлайн спортни залагания | 15% от брутния приход от игри. Данъчната база се изчислява като общата заложена сума минус общите изплатени печалби. Подава се месечно. |
| Наземно казино — маси | Годишна такса на маса, структурирана по вид маса. Фиксирана данъчна сума на игрална маса, платима годишно. Ставките се определят от Закона за хазарта. |
| Игрални автомати/електронни игрални устройства | Годишна такса на устройство. Фиксирана данъчна сума на игрален автомат или игрален терминал. Ставките варират по категория устройство. |
| Наземни спортни залагания — на локация | Фиксирана годишна такса на физическа локация за залагания, плюс 15% GGR върху нетния приход от залагания. |
| Лотария | 10% от приходите от продажби на билети или лотарийния фонд, в зависимост от вида лотария. Приложими са специфични правила за всяка категория лотария. |
| Корпоративен данък върху печалбите от хазарт | Стандартен български корпоративен данък от 10% се прилага за нетните печалби на хазартната компания (след приспадане на данъка върху хазарта). Данъкът върху хазарта не е приспадаем като разход за целите на корпоративния данък. |
Текущи задължения след издаването на лиценза
Българският лиценз за хазарт носи съществени текущи задължения за съответствие. ДКХ активно надзирава лицензираните оператори и има правомощия да налага санкции, да спира или отнема лицензи при несъответствие. България за бизнес ДПК предоставя текущо съдействие по съответствие за всички лицензирани хазартни клиенти.
| Текущо задължение | Подробности |
|---|---|
| Месечно подаване и плащане на данъка върху хазарта | Месечно изчисление и плащане на данъка върху хазарта (базиран на GGR за онлайн) до НАП до 14-о число на следващия месец. Точното докладване на приходите от игри е от съществено значение. |
| Текущо докладване на съответствието до ДКХ | Периодични отчети до Държавната комисия по хазарта — финансови отчети, отчети за дейността на играчите и потвърждения за техническо съответствие, изисквани от ДКХ. |
| Текущи задължения по AML | Непрекъсната комплексна проверка на играчите — засилена комплексна проверка за играчи с високи залози, проверка на произхода на средствата, наблюдение на съмнителни транзакции и подаване на отчети до ДАНС. |
| Задължения за отговорен хазарт | Поддържане и актуализиране на инструменти за отговорен хазарт — списъци за самоизключване (включително националния регистър за самоизключване), лимити за депозити, контроли на сесиите и мерки за защита на играчите. |
| Техническо съответствие — актуализации на софтуера | Всяка актуализация на хазартния софтуер или генератора на случайни числа изисква повторна сертификация от акредитирана изпитвателна лаборатория преди внедряването. Промените трябва да бъдат съобщени на ДКХ. |
| Поддържане на банковата гаранция | Банковата гаранция трябва да остане в сила по всяко време през периода на лиценза. Изтичането или намаляването на гаранцията изисква незабавно подновяване — неизпълнението е основание за спиране на лиценза. |
| Подновяване на лиценза | Лицензите за хазарт се издават за 5 години и трябва да бъдат подновявани. Заявлението за подновяване трябва да бъде подадено преди изтичането с актуализирана документация, подновена банкова гаранция и плащане на такси за подновяване. |
| Съответствие с GDPR | Текущо съответствие с GDPR за всички данни на играчите — декларации за поверителност, управление на съгласието, права на субектите на данни, уведомяване за пробиви и съответствие със сроковете за съхранение на данните. |
Общ преглед на разходите
Разходите за получаването и поддържането на български лиценз за хазарт са значителни — доминирани от изискването за банкова гаранция и официалните такси за заявление до ДКХ. Всички професионални хонорари са без българско ДДС (20%).
| Позиция | Описание | Разход/сума |
|---|---|---|
| Учредяване на компания (АД или ООД) | Учредяване на българския хазартен субект — дружествен договор, назначаване на управител, дружествен капитал, вписване в Търговския регистър. | От €300 |
| Такса за заявление до ДКХ — организатор на онлайн хазарт | Официална такса за заявление до ДКХ за лиценз на организатор на онлайн хазарт. | 50 000 лв. (~€25 600) |
| Такса за заявление до ДКХ — организатор на онлайн спортни залагания | Официална такса за заявление до ДКХ за лиценз на организатор на онлайн спортни залагания. | 50 000 лв. (~€25 600) |
| Такса за заявление до ДКХ — оператор на онлайн хазарт | Официална такса за заявление до ДКХ за лиценз на оператор на онлайн платформа. | 10 000 лв. (~€5 100) |
| Такса за заявление до ДКХ — казино (наземно) | Официална такса за заявление до ДКХ за лиценз на наземно казино. | 100 000 лв. (~€51 000) |
| Банкова гаранция — организатор на онлайн хазарт/спортни залагания | Банкова гаранция, издадена от лицензирана българска банка в полза на ДКХ. Не е такса — финансов инструмент, който остава в сила през периода на лиценза. | 5 000 000 лв. (~€2 560 000) |
| Банкова гаранция — онлайн оператор | Банкова гаранция за лиценз на оператор на онлайн платформа. | 1 000 000 лв. (~€511 000) |
| Техническа сертификация на хазартния софтуер | Сертификация от акредитирана изпитвателна лаборатория на генератора на случайни числа, логиката на играта и платформата — от GLI, BMM, eCOGRA или еквивалентна. | €5 000–25 000 (варира по обхват) |
| България за бизнес ДПК — подготовка на заявлението | Пълна подготовка на пакета за заявление: структура на компанията, документация за ДКХ, AML програма, политика за отговорен хазарт, документация за платежните системи и връзка с регулатора. | От €3 000 |
| Юридически адрес и текущо съответствие | Услуга за юридически адрес и текущо съдействие по съответствие — докладване до ДКХ, преглед на AML, координация на данъчните декларации и подновяване на лиценза. | От €400/год. (адрес) + такси за съответствие |
| Годишен данък върху хазарта (онлайн — илюстративно) | 15% GGR — платимо месечно. Зависи изцяло от приходите. Илюстративно: 15% × 1 000 000 лв. месечен GGR = 150 000 лв./месец. | 15% от месечния GGR |
Банковата гаранция е доминиращият финансов ангажимент — годишната банкова такса за издаването на гаранцията (0,5–1,5% от размера на гаранцията) е текущ разход за поддържане на лиценза. Самата гаранция не се плаща на ДКХ — тя е условен инструмент за задължение, държан от банката. Официалните такси на ДКХ се плащат директно на ДКХ и не са включени в хонорарите за услугите на България за бизнес ДПК.
Често задавани въпроси — лиценз за хазарт
Ключови въпроси, отговорени за чуждестранни предприемачи, обмислящи български лиценз за хазарт.
Банковата гаранция е финансов инструмент, издаван от лицензирана българска банка в полза на Държавната комисия по хазарта. Тя служи като обезпечение за плащането на печалбите на играчите и данъците върху хазарта. Обикновено не може да бъде заместена с депозит в брой или други финансови инструменти — ДКХ изисква гаранция от лицензирана българска кредитна институция. Таксата за гаранция, начислявана от банката, обикновено е 0,5–1,5% годишно от размера на гаранцията. За гаранция от 5 000 000 лв. на организатор на онлайн хазарт годишната банкова такса е приблизително 25 000–75 000 лв. (~€12 800–38 400).
Хазартният софтуер — включително генератора на случайни числа, логиката на играта и платформата — трябва да бъде сертифициран от международно акредитирана изпитвателна лаборатория, преди ДКХ да издаде лиценз. Приетите лаборатории включват GLI (Gaming Laboratories International), BMM Testlabs, eCOGRA и други, признати от ДКХ. Сертификацията потвърждава, че игрите са честни, генераторът на случайни числа е случаен, а платформата отговаря на българските технически стандарти. Всяка последваща промяна на сертифицирания софтуер изисква повторна сертификация преди внедряването.
Стандартният срок за лиценз на организатор на онлайн хазарт или спортни залагания е 3–6 месеца от подаването на пълно заявление. Това предполага добре подготвено заявление с цялата необходима документация, сертифицирана платформа и издадена банкова гаранция. Непълните заявления или тези, изискващи значителна допълнителна информация от ДКХ, отнемат по-дълго. България за бизнес ДПК изготвя пълни заявления, за да избегне избягваеми забавяния.
Да. България поддържа национален регистър за самоизключване, администриран от Държавната комисия по хазарта. Лицензираните хазартни оператори и организатори са задължени да проверяват регистъра преди приемане на нови играчи и да изключват всички регистрирани играчи от хазартни услуги. Операторите трябва също да предоставят на играчите възможността да се регистрират сами в националния списък. България за бизнес ДПК консултира относно съответствието със самоизключването като част от политиката за отговорен хазарт.
Хазартните оператори и организатори са задължени субекти съгласно българския Закон за мерките срещу изпирането на пари. Ключовите задължения по AML включват: комплексна проверка на клиента (CDD) за всички играчи при откриване на сметка; засилена комплексна проверка за играчи с висок риск, PEP или такива с нетипични модели на транзакции; проверка на произхода на средствата за големи депозити или печалби над определени прагове; наблюдение на транзакции за съмнителна дейност; и докладване на съмнителни транзакции до ДАНС. Хазартният сектор се счита за високорисков от гледна точка на AML — ДКХ и ДАНС извършват редовни проверки на AML програмите на хазартните оператори.
Не. Българският Закон за хазарта изисква заявителят за лиценз да е компания, учредена в България. Чуждестранна компания не може директно да притежава български лиценз за хазарт — тя трябва първо да учреди българско дъщерно дружество (ООД или АД), което след това подава заявление за лиценза. Българското дъщерно дружество може да бъде 100% притежавано от чуждестранното дружество майка. България за бизнес ДПК обработва учредяването на компанията като част от процеса на лицензиране.
Изтичането на банковата гаранция без подновяване е основание за незабавно спиране на лиценза за хазарт от ДКХ. ДКХ наблюдава датите на изтичане на гаранцията и ще действа бързо. Операторите трябва да уредят подновяването на банковата гаранция най-малко 30 дни преди изтичане. България за бизнес ДПК следи всички срокове за съответствие за лицензирани хазартни клиенти и предоставя предварително уведомление за приближаващи дати за подновяване на гаранцията.
Започнете своето заявление за български лиценз за хазарт
Безплатна първоначална оценка — потвърждаваме правилния вид лиценз, очертаваме всички изисквания, включително банкова гаранция, сертификация на софтуера и задължения по AML, и предоставяме оферта с фиксиран хонорар.
Спортни залагания
Онлайн оператор
Казино
Пунктове за залагания
Игрални автомати
България за бизнес ДПК — вашият доверен партньор за разширяване на бизнеса в България и Европейския съюз. Изискванията за лиценз за хазарт, размерите на банковата гаранция и данъчните ставки са актуални към 2024–2025 г. и подлежат на законодателни промени. Този документ е само с обща информационна цел и не представлява правен или регулаторен съвет.
